Компания «Розенберг и партнеры» уведомляет о том, что 11.07.2011 года был принят Федеральный закон №185, ратифицирующий Соглашение о единых правилах и принципах конкуренции. Данное Соглашение подписано 09.12.2010 следующими сторонами: Россией, Казахстаном и Белоруссией. Его основной задачей является формирование единой политики в области конкуренции с целью обеспечения свободного товарооборота, перемещения капитала, эффективной деятельности товарных рынков, расположенных на территории Таможенного союза, а также предотвращения негативных воздействий на экономическое взаимодействие сторон. Соглашением устанавливаются единые правила и принципы конкурентной борьбы на территории его сторон, а также трансграничных рынках. Критерии для присвоения рынку статуса трансграничного и определения компетенции Комиссии Таможенного союза будут регламентированы решением Высшего органа Таможенного союза — Межгосударственного совета ЕврАзЭс в течение полугода с момента вступления в силу данного Соглашения.

Основные правила и принципы конкуренции подразумевают:

• Запрет на действия органов власти, ведущих к устранению и ограничению свободной конкуренции; предоставление муниципальных и государственных преференций, за исключением случаев, определенных законодательством сторон.
• Запрет на заключение договоров, ограничивающих конкуренцию между субъектами коммерческой деятельности, являющихся конкурентами (приведен их исчерпывающий перечень); на заключение договоров вертикального характера (исключение составляют ситуации, предусмотренные Соглашением, при этом допускается установление максимальной цены перепродажи товара); на заключение договоров иного характера, если они влекут за собой либо могут привести к каким-либо ограничениям конкуренции (при соблюдении ряда условий, указанных в Соглашении, они могут быть признаны законными). Недопустимость координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов физическими лицами, коммерческими и некоммерческими юридическими лицами.
• Недопустимость злоупотреблений хозяйствующими субъектами своим доминирующим положением. Определение доминирующего положения производится согласно Методике оценки состояния конкуренции, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
• Недопустимость недобросовестной конкуренции. Возможность государственного регулирования цен на товарных рынках, которые не находятся в состоянии естественной монополии, в чрезвычайных ситуациях (стихийные бедствия и т.п.) по решению стороны Соглашения, которое может быть отменено Комиссией Таможенного союза на основании жалобы любой из сторон.
• Комиссия Таможенного союза уполномочена принимать решения о наложении штрафных санкций за нарушение установленных правил в пределах трансграничных рынков на территории двух или более сторон. Данные решения оформляются в виде исполнительных документов и передаются национальным государственным органам, наделенным соответствующими полномочиями, для применения санкций на территории государства, где зарегистрирован нарушитель.

Соглашением установлены значительные штрафы для организаций, а также должностных лиц за совершение следующих нарушений:

• подписание запрещенного антиконкурентного договора и участие в нем;
• осуществление недопустимой координации экономической деятельности субъектов предпринимательства;
• злоупотребление своим доминирующим положением;
• уклонения от предоставления в Таможенный союз либо уполномоченный орган стороны Соглашения определенной информации;
• сообщение заведомо ложных сведений.

В соответствии с Соглашением полномочия в сфере контроля за соблюдением установленных правил и принципов конкуренции в пределах единого экономического пространства закреплены за Комиссией Таможенного союза. В ее функции входит пресечение и предотвращение нарушений субъектами предпринимательства сторон запретов на ограничение свободной конкуренции. Также определен круг полномочий Комиссии по принятию и рассмотрению заявлений о нарушении экономических интересов, проведение расследований, возбуждению и рассмотрению дел о совершенных нарушениях, вынесению решений о применении санкций к нарушителям и т.д.

Действия Комиссии в области обеспечения свободной конкуренции при необходимости могут быть обжалованы хозяйствующими субъектами в суд ЕврАзЭс в порядке, предусмотренном Соглашением о порядке обращения в Суд ЕврАзЭс и Статусом данной судебной инстанции. Осуществление взаимодействия между уполномоченными органами сторон в целях обеспечения и защиты свободной конкуренции проводится посредством следующих правоприменительных действий:

• направления уведомлений;
• направления запросов о предоставлении сведений;
• составления поручений об организации процессуальных действий;
• координации и ведения правоприменительной деятельности по заявлению одной или нескольких сторон Соглашения, которые полагают, что антиконкурентная деятельность, осуществляемая на территории другой стороны, каким-либо образом нарушает их экономические интересы.

Кроме этого, Соглашением предусмотрено приведение внутреннего законодательства сторон в соответствие его нормам, а также принятие модельных законов о конкуренции в течение полутора лет со дня вступления в силу Соглашения. Необходимо отметить, что датой вступления Соглашения в законную силу является день, в который депозитарием будет получено последнее уведомление о выполнении всеми сторонами необходимых внутригосударственных процедур, обеспечивающих должное исполнение содержащихся в нем правовых норм.